为进一步推动我省花卉产业出口，加快花卉产业发展，决定在省政府已发出《关于加快花卉产业发展的意见》基础上，提出加强云南花卉出口工作的意见。

    一、促进花卉出口的重要意义

    (一)云南花卉生产成绩很大，问题不少。九十年代以来，斗南花卉生产呈现出快速发展的好势头，1998年全省鲜切花种植面积达1.8万亩，产量6.89亿枝，占全国总产量的40%以上，总产值3亿多元。但出口较少，创汇不多，云南花卉的市场潜力远未得到发掘。目前去南花卉出口存在的主要问题：一是鲜切花生产起点低，质量差，普遍达不到出口标准；二是生产专业化程度低，规模偏小，缺乏高质量、批量均衡的产品；三是符合花卉产业发展规律的产业组织体系和运行机制，尚未形成，缺乏社会化服务体系的支持保障；四是没有建立起进入国际市场的储运销售网络；五是以出口为主要目标的科技支撑体系尚未建立；六是由于运输、检疫等费用偏高，使出口成本上升，市场竞争力降低。

    (二)通过扩大出口带动花卉产业发展是一条成功经验。根据考察，世界花卉生产大国共同的成功经验，是在起步时期就把花卉生产目标确定在不断扩大出口，占领国际市场，并提供高起点、新技术和优良服务上。目前我省花卉产量已具相当规模，进一步加快花卉产业发展不仅在于产量的增加，更重要的是要进—步提高花卉的生产质量；不仅要进一步巩固和开拓广阔的国内市场，而且要积极扩大花卉的出口，要坚定不移地走出口带动型的路子。只有这样，才能带动整个花卉产业上规模、上水平、上档次，提高在国内外市场的占有率。

    (三)云南加快花卉出口面临着极好机遇。一是国际市场对高档花卉的需求量迅速增加，尤其是日本、韩国、港澳地区以及东南亚、中亚、俄罗斯东部地区等周边国来和地区的市场需求，构成了一个良好的市场环境。二是世界花卉生产布局正在进行调整。九十年代以来由于发达国家的花卉生产成本不断上升，使其花卉生产逐步向花卉资源丰富、劳动力成本较低的发展中国家转移。云南具有得天独厚的自然气候条件和丰富的野生花卉资源，能吸引国外花卉生产企业到我省进行花卉生产和开发。三是我国巳进入经济结构大调整和经济改革深化的新阶段，这为加快云南花卉产业发展创造了极好的宏观政策条件。四是中国"99昆明世界园艺博览会的成功举办，为云南花卉产业加强国际合作与交流，推动“云花”走向国际市场提供了新的机会。五是云南航空事业的持续发展，为花卉远距离、大规模、低成本、高时效出口打下了基础。因此，抓住机遇，发挥优势，顺势而谋，在巩固国内市场的同时，加大开拓国际市场的力度，对把云南花卉建设成一个大产业具有极为重要的意义。

    二、促进花卉出口的目标和指导思想

    (四)发展目标。到2005年，全省鲜切花产值达20亿元，花卉出口达到花总量的30%以上，力争出口创汇1亿美元左右。到2010年，力争鲜切花出口达到切花总量的50%以上，出口创汇3—4亿美元占用10年的时间把云南建成中国和亚洲最大的出口花卉基地和交易中心。

    (五)指导思想和发展思路。指导思想是：立足省情，放眼世界，加强领导，科学规划、合理布局，突出重点，大力发展多形式、多层次、多种所有制的花卉销售和出口，以花卉出口的迅速增长带动全省花卉产业和全省经济的增长。发展思路是：跨越式、外向型、专业化、高科技、多渠道、股份制。要按国际惯例组织花卉生产、科研、营销和社会化服务，使云南花卉业在高起点上发展，按专业化方向组织生产和销售；提高科技含量和技术水平，加快云南野生花卉品种的研究和商品化开发；积极鼓励国内外企业以多种所有制形式发展花卉生产，花卉企业要以股份制、股份合作制为主要形式，坚持实行民有民营；政府要搞好协调和服务，为外向型花卉产业的发展创造良好的环境和条件。

    三、为促进花卉出口创造条件

    (六)进一步改善进出口服务。检验检疫、海关等部门要统一收费标准，并根据实际情况适当降低、减少收费环节，按照国际惯例，出口花卉按关值的0.1%收取检验检疫费，其他收费一律取消。

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