“七五”期间，我国农业部门对水产的生产、流通体制和水产购销政策进行了重大的改革和调整，通过科技兴渔，加快发展步伐，全面超额完成了国家“七五”计划规定的任务，为加速我国的现代化建设和改善人民生活作出了重要贡献。与此同时，各级农业银行、农村信用社适应新形势的要求，适当增加信贷投入，改进信贷服务，加强信贷管理，为保护、开发和利用渔业资源，促进渔业生产发展做了大量工作，取得了明显的成效。

　　为了进一步做好渔业信贷工作，支持渔业生产在“八五”期间有新的更大的发展，保障渔业信贷资金的安全，周转和效益，现提出如下意见：

　　一、进一步提高认识，增强做好渔业信贷工作的自觉性。

　　渔业是我国大农业的重要产业之一，是“菜篮子工程”的重要组成部分，在国民经济中占有重要地位。随着改革、开放的深入，人民生活水平的提高，对增加动物性蛋白的要求更为迫切，水产品的供求矛盾将会长期存在。因此，大力支持发展海水、淡水养殖业和捕捞业，特别是内陆沼泽低洼地、盐碱荒地、沿海滩涂和外海、远洋渔业资源的综合开发，对调整农业的产业结构、产品结构，保护近海水产资源，增加水产品的有效供给，稳定副食品价格，振兴农村经济，促进国民经济发展都具有重要作用。各级农业银行、农村信用社要切实加强领导，把渔业信贷工作摆上重要议事日程，落到实处。在资金使用上，要坚持讲求经济效益和贷款的自主权，切实管好用活渔业信贷资金。

　　二、渔业信贷工作的主要任务和贷款投向。

　　根据国家“八五”期间发展水产业的指导思想，渔业信贷工作的主要任务是：继续支持各地农业部门贯彻执行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜、各有侧重的全面发展的方针。促进渔业以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，依靠科技进步，加强经营管理，控掘内涵潜力，积极开拓新的生产领域，稳步发展生产，为城乡居民提供丰富的水产品和增强出口创汇能力。

　　支持渔业发展，要坚持“自力更生为主，国家支援为辅”的方针，多渠道筹集渔业生产资金，引导国营、集体渔业企业和渔民增加投入。各级农业银行、农村信用社要统筹安排信贷资金，因地制宜，合理增加渔业贷款投入，渔业资源丰富，捕捞任务重、前景好的地区，在优先解决流动资金的基础上，适当增加中长期渔业贷款。各地应根据需要与可能，从信贷计划和资金上为国家重点渔业项目的实施创造条件，提高渔业的综合生产能力。

　　渔业贷款要优化投向：一是支持国营、集体和渔民一起上。重点是支持国营、集体渔业企业的发展，稳定、完善渔业各种形式的生产责任制和经营方式，正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系，促进适度规模和集约化经营。二是支持水产养殖商品基地建设，搞好服务配套，有计划地支持中低产鱼塘、虾池的改造，改善渔业生产条件，增强发展后劲。三是支持发展外海、远洋捕捞业。要根据实际需要和资金力量，积极稳妥地支持购置大马力渔船和改造现有渔船，促进生产布局、作业结构的调整，开拓和发展外海、远洋渔场，有效地利用外海、远洋渔业资源。四是支持科技兴渔。大力支持推广适用增产增值的各项新技术、新品种、新设备等，促进渔业科技的开发和应用，优化渔业产品结构，改善质量，保持渔业资源，提高渔业科技水平。五是支持对渔业的产前、产中、产后的社会化服务，促进有条件地区组建渔业企业集团及其他各种形式的经济联合体；促进良种、育苗、饲料、鱼病防治、水产品保鲜、加工、贮藏、运销等社会化服务实体的发展；发挥技术、资源、加工等整体优势，促进渔、工、贸一体化发展，提高生产经营的经济效益。

　　三、加强渔业信贷管理。

　　渔业贷款特别是水产养殖开发和渔船更新改造项目贷款具有投资大、回收期长和风险大的特点，各级农业银行、农村信用社必须切实加强贷款的科学化、制度化、规范化管理，进一步提高管理水平，搞好风险防范，确保贷款的使用效益。

　　1.要坚持贷款条件。

　　（1）从事渔业生产必须遵守国家法令和政策，养殖和捕捞生产必须有水产部门核发的养殖使用证和作业许可证；

　　（2）借款单位必须有善经营、会管理的领导班子，有较强的养殖或捕捞、加工的技术队伍，有健全的财务制度和资金积累制度；经济效益好，能按期偿还贷款本息；

　　（3）海洋捕捞业船只的添置和更新改造必须有较完善的基地服务设施，有足够的配套流动资金，大中型渔轮更新改造项目必须列入地方有关年度计划；水产养殖业的挖潜改造必须充分考虑苗种、饲料供应及养殖、加工技术的合理配套，渔业开发项目也要列入当地农业综合开发计划；

　　（4）要有相应的自有资金投入，

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