适用范围：内蒙古自治区
效力级别：地方法规
有 效 性：有效
实施日期：

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古自治区人民政府关于印发自治区兽医管理体制改革方案的通知
（内政字〔2005〕346号 2005年12月31日）

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
　　《内蒙古自治区兽医管理体制改革方案》已经2005年12月31日自治区人民政府第十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

内蒙古自治区兽医管理体制改革方案

　　为加快我区兽医管理体制改革，进一步提升兽医工作的政府职能，加强动物防疫能力建设，促进畜牧业的健康稳定发展和兽医工作水平的稳步提高，根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和农业部《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见的实施意见》（农医发〔2005〕19号）精神，结合自治区实际，制定本方案。
　　一、指导思想和目标
　　（一）兽医管理体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，提高动物卫生监管执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进养殖业稳定发展和农牧民增收，确保人民群众的身体健康和财产安全。
　　（二）兽医管理体制改革的主要目标是：本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进自治区动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。
　　二、理顺管理体制，明确工作职能
　　建立健全自治区、盟市、旗县三级政府兽医工作机构，明确工作职能，理顺工作关系，稳定和强化基层动物防疫体系，提高动物卫生监管执法水平和公共服务能力。
　　（一）健全完善兽医行政管理机构，强化行业管理。
　　自治区本级成立内蒙古自治区兽医局，为管理全区兽医工作的行政机构，归自治区农牧业厅管理。主要职责是：贯彻执行国家有关动物卫生的法律法规、方针政策，草拟和制定实施自治区动物卫生法律、法规和规划、计划；负责拟定并实施全区重大动物疫病控制和扑灭计划；管理全区动物防疫、检疫工作；负责兽医医政和兽药药政管理工作；负责动物产品安全的监督管理工作；负责官方兽医和执业兽医管理；负责兽医实验室生物安全管理；负责对下级兽医行政管理机构的监督和指导。盟市、旗县要参照自治区的做法，按照机构设置的有关程序，分别成立兽医局。
　　（二）设立兽医行政执法机构，强化兽医行政执法职能。
　　整合和归并现有动物防疫、检疫、监督机构及其行政执法职能，在自治区、盟市、旗县三级分别组建动物卫生监督所，归口同级兽医行政管理机构管理。主要职责是：依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫、动物产品安全和兽药监管等行政执法工作。
　　各级兽医行政管理机构要加强对动物卫生监督机构建设的具体指导，分级负责，合理设置机构，优化人员结构，防止职能交叉、权责脱节和执法力量薄弱等问题的发生，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督体系。
　　（三）完善和加强兽医技术支撑体系建设，充分发挥技术支持职能。
　　要按照“统筹规划、整合资源，明确职责、合理布局”的原则，加强和完善兽医技术支撑体系建设。整合现有动物疫病诊断、监测、检疫检验等机构的设施、设备和资源，按照综合设置的原则，自治区、盟市、旗县三级分别设立动物疫病预防控制中心，归口同级兽医行政管理机构管理。主要职责是：实施动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；承担重大动物疫病防控风险评估并提出相应的技术方案；承担动物疫病预防的技术指导、技术培训和科普宣传等工作；承担动物产品安全相关技术检测工作。
　　（四）稳定和强化苏木乡镇动物防疫体系。
　　旗县兽医局按一乡一站设置畜牧兽医站（动物卫生监督站），作为旗县动物卫生监督所的派出机构。具体职责是：制定和实施本行政区域内动物疫病预防控制规划、计划、措施、应急预案；监督本行政区域内动物强制免疫、计划免疫和规模饲养场防疫措施等工作的落实；监督本行政区域内动物疫病控制和扑灭措施的落实，实施动物疫病防治技术的指导和培训；监管本行政区域内动物及其产品的生产、加工、流通等各环节的动物防疫以及与之相关的公共卫

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