适用范围：广西壮族自治区
效力级别：地方法规
有 效 性：有效
实施日期：

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壮族自治区人民政府关于
加快发展草食动物规模养殖的意见
（桂政发[2004]31号）

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
　　近年来，我区畜牧业稳步发展，畜牧业产值占大农业总产值的比重逐步提高，畜牧业已成为推动我区农业和农村经济发展，促进农民增收的重要力量。与此同时，畜牧业内部结构性矛盾也日益突出，主要表现为猪、鸡等耗粮型畜禽的比重过大，牛、羊等节粮型草食动物的比重过小，养殖的规模化程度低。随着耗粮型畜禽生产的发展和人们消费观念的变化，耗粮型畜禽产品的市场已趋于饱和，市场竞争越来越激烈，而草食动物产品则逐渐成为人们食品消费的热点，市场潜力巨大，前景广阔。我区耕地少，草山、草坡比较多，水热条件优越，牧草、青饲料、秸秆等资源丰富，具有发展草食动物规模养殖的资源优势，大力发展草食动物规模养殖有利于将我区的资源优势转化为商品优势、产业优势和经济优势。为加速我区畜牧业结构调整，拓展畜牧业发展空间，提升产业素质，促进农民增收，根据《自治区党委自治区人民政府关于认真贯彻（中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见）的通知》（桂发[2004]6号）精神，现就加快发展我区草食动物规模养殖提出如下意见。
　　一、加快发展草食动物规模养殖的重要意义
　　发展草食动物规模养殖，就是要通过推广小区养殖等先进养殖模式，适当扩大草食动物生产经营规模，提高劳动生产率，降低生产成本，提高产品质量，实现规模效益。发展草食动物规模养殖，是实现畜牧业由传统家庭散养为主向规模化、集约化、标准化和产业化生产经营方向转变的有效途径，有利于把草食动物养殖业比较效益高的优势转化为规模优势和规模效益，逐步形成专业化生产格局，提高劳动生产率；有利于调整种植业结构，形成粮食作物、经济作物和饲料作物共同发展的“三元”种植结构，提高农业效益；有利于集中开展动物防疫工作，实行标准化生产，提高产品质量；有利于提高生产组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾，实现养殖、加工、销售等各环节的有效对接，推进产业化经营；有利于改变畜禽散放散养、混放混养等传统落后的养殖方式和人畜混居的状况，实现养殖区与住宅区的分离，净化美化农村居住环境。各地、各有关部门必须充分认识加快发展草食动物规模养殖的重要意义，进一步统一思想，强化措施，努力促进我区草食动物规模养殖的大发展。
　　二、加快发展草食动物规模养殖的指导思想和目标
　　我区加快发展草食动物规模养殖的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持草畜并举、因地制宜、统筹协调、示范引导、适当扶持的方针，以提高产品质量和产业效益为中心，以发展牛、羊、鹅等草食动物为重点，以品种改良和牧草种植为切入点，以推广小区养殖等先进养殖模式为突破口，以龙头企业和农民专业合作经济组织为主要带动力量，通过进一步加强引导和扶持，逐步实行市场化运作，培育一批在国内外具有较强竞争力的产品和优势产区，提升畜牧业产业素质，实现畜牧业增效、农民增收。
　　我区加快发展草食动物规模养殖的目标：用5年左右的时间，形成一批具有广西特色的规模养殖产区。力争到2008年，形成桂北、桂西和桂中的肉牛、肉羊优势产区，桂东南和桂西北的肉鹅优势产区，以及以南宁、柳州、桂林、钦州、玉林等主要城市和36个畜禽养殖重点县（市、区）为中心的奶牛（含奶水牛）优势产区，实现优势产区年出栏肉牛150万头、肉羊800—1000万只、肉鹅3000万羽，成年杂交母牛存栏17万头（其中杂交水牛存栏12万头），牛奶年产量38万吨（其中水牛奶年产量18万吨）。
　　三、加快发展草食动物规模养殖的主要政策和措施
　　（一）加强良种繁育体系建设。良种繁育体系建设是发展草食动物规模养殖的基础工作。要坚持杂交改良和引进相结合的原则，加强对本地优良品种的选育工作。加强科研协作，围绕胚胎移植、人工授精受胎率、产仔率等影响草食动物规模养殖发展的关键技术环节，开展联合攻关。加强草食动物良种基地建设，加快优良品种的繁育速度。自治区重点建设自治区级的水牛原种场、黄牛原种场、种羊场、种鹅场、种兔场和自治区动物胚胎移植中心。各地也要从本地实际出发，建立一批适应本地草食动物规模养殖发展需要的良种场。要加快完善草食动物良种推广网络，推行技术服务市场化，促进科技成果及时有效地转化为现实生产力。加快全区牛人工授精网络建设，完善自治区种公牛站建设，扩大生产规模，提高冻精质量；完善地级市冻精中转站建设，确保冻精供应及时便捷；按照国家资助设备、个人建设经营等方式加快乡村人工授精配种点建设，重点建设牛群相对集中的自然村屯配种点。各地要按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水牛奶业产

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