适用范围：青海省
效力级别：地方法规
有 效 性：有效
实施日期：

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省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门
关于青海省地方病防治规划(2005—2010年)的通知
（青政办[2005]6号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　省卫生厅、省发改委、省财政厅关于《青海省地方病防治规划（2005—2010年）》已经省政府同意，现转给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年一月十一日

青海省地方病防治规划(2005—2010年)
（省卫生厅、省发展和改革委员会、省财政厅　2004年12月）

　　地方病是指在一定地区内发生的生物地球化学性疾病、自然疫源性疾病和与不利于人们健康的生产生活方式密切相关疾病的总称。我省是地方病流行较为严重的省份，全省各州（地、市）都不同程度地存在地方病流行，主要有鼠疫、碘缺乏病、大骨节病、地方性氟中毒、包虫病、布鲁氏菌病（以下简称布病）等。其中，中、重病区大多集中在边远山区、贫困地区和少数民族地区。地方病的流行不仅严重危害病区群众的身体健康，而且严重制约我省经济发展和社会进步。为有效质防和控制地方病流行，维护病区广大群众身体健康，促进地区经济与社会协调发展，根据《全国重点地方病防治规划（2004—2010年）》，结合我省地方病流行特征与防治现状，制订本规划。
　　一、基本情况
　　（一）鼠疫：鼠疫是人兽共患的自然疫源性疾病，发病急、传播快、病死率高，对人群安全与健康危害极大，《中华人民共和国传染病防治法》将其列为甲类一号传染病。我省已查明的鼠疫疫源地面积约20万平方公里，疫点600多个，分布在33个县（市）、120个乡。我省疫源地以喜马拉雅旱獭为鼠疫菌主要贮存宿主，还有藏系绵羊、藏黄苹、狗、猫、青海田鼠等18种动物和12种媒介昆虫可自然感染并传播鼠疫。建国以来，除1972、1984、1999、2000、2002年5个年份未发生人间鼠疫外，其他各年份都有人间鼠疫发生。同时，新的染疫动物和疫源地不断被证实，动物间鼠疫连年发生，使鼠疫波及人间并远距离传播的危险性大大增加。
　　（二）碘缺乏病：我省碘缺乏病流行较为严重，全省各地均有碘缺乏病流行，其中重流行县21个，现有地方性甲状腺肿病人5.5万，克汀病人1200人，亚临床克汀病人12万，以西宁市、海东地区及环湖地区病情较重，农牧区病情重于城镇，农业区重于牧区。由于我省盐湖资源丰富，非碘盐冲击市场较为严重，群众自我防护意识不强，经济条件较差，食盐加碘消除碘缺乏危害的策略在有些地区不能得到有效落实。2004年监测结果显示，目前全省碘盐覆盖率为83.88%，居民合格碘盐食用率为78.26%，距消除碘缺乏病目标尚有较大差距。
　　（三）地方性氟中毒：我省共有19个市（县）、109个乡（镇）的415个村为氟中毒病区，病区人口31万；现有氟斑牙患者17万人，氟骨症患者1.2万人。氟中毒主要流行于我省东部农业区，其次散在分布于游牧地区定居点的人群中，属于饮水型病区，病情较严重，威胁着广大群众的健康。截至2004年底，全省304个病区村采用打深井、引河水、泉水及雨水集水窖等形式进行了改水降氟工作。目前仍有111个病区村急需实施改水降氟工程。
　　（四）大骨节病：大骨节病主要分布在我省果洛州的班玛县、海南州的兴海县及贵德县，三县病区面积达1.1万平方公里，病区的人口为1.85万，现有大骨节病患者1670人，其中13岁以下的患者363人。据2004年监测，班玛县无新发病人，贵德县病区X线检出率为26.02%，兴海县为27.78%，贵德县和兴海县病情严重程度居全国首位。
　　（五）包虫病：我省是包虫病的高发流行区，六个自治州流行较严重，患病率以青南牧区较高，平均为6.81%，以藏族和蒙古族感染为主。
　　（六）布病：感染率和发病率为国营牧场和城镇畜产品加工行业的职业人群较高，其次为牧业区、农业区和城镇居民。西宁市、黄南州人间布病防治已达到国家“稳定控制区”标准。
　　二、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　按照“政府领导、齐抓共管、预防为主、科学防治、突出重点、因地制宜、统筹规划、分步实施”的原则，充分调动地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性，加强领导，密切合作，在巩固已有工作成果的基础上，不断总结经验，把防治地方病与实施西部大开发战略相结合，与提高民族整体素质、脱贫致富、建设小康社会、促进经济社会协调发

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