适用范围：广东省
效力级别：地方法规
有 效 性：有效
实施日期：

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省人民政府办公厅转发省卫生厅关于
我省近期重大传染病疫情分析预测及防控意见的通知
（粤府办[2004]105号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　省卫生厅《关于我省近期重大传染病疫情分析预测及防控的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　防止重大传染病疫情的发生，直接关系到人民群众的身体健康，关系到全省经济社会的顺利发展。省委、省政府对非典、人禽流感、鼠疫等重大传染病的防控工作一直十分重视，省委、省政府主要领导反复强调必须以对人民高度负责的态度，切实抓好重大传染病的防治工作，为我省人民身体健康和经济社会协调发展提供有力的保障。省人民政府日前专门召开重大传染病疫情分析评估会，研究部署今冬明春重大传染病疫情防控工作。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想，提高执政能力，构建和谐广东的高度充分认识加强重大传染病防治工作的重要性，牢固树立人民群众生命安全和身体健康高于一切的思想，切实加强组织领导，把重大传染病的防治工作作为重中之重来抓。目前已进入冬春季节，正是上呼吸道传染病高发时期，各地要保持高度警惕，高度重视和充分尊重专家的意见，未雨绸缪，防患于未然，及早研究和部署防控措施，全力做好今冬明春重大传染病的防控工作。当前着重要抓好以下几项工作：
　　一、加强疫情监测报告和信息通报工作。各地要尽快制定完善各种疾病应急预案，提高疫情的监测预警能力。各级医疗机构特别是医疗一线要高度警惕，认真落实各项预警监测措施，切实提高疫情监测和报告系统的敏感度。进一步明确卫生行政、医院、疾控、监督等机构的职责，落实责任，完善制度，确保疫情报告有序、畅通。加强疫情通报机制建设，卫生、农业、林业、海洋、水产、检验检疫等部门要加强沟通，建立信息通报机制和联防联控机制，牢牢把握防控工作的主动权。
　　二、加快三大卫生体系建设。各地要按照省委、省政府关于用三年左右的时间构筑我省防疫大堤的部署，切实加快疾病控制、医疗救治、卫生监督三大卫生体系建设，特别是要加快县级以上的医院传染科（感染科）的建设。国家和省下达用于三大卫生体系建设的资金，必须全部用到规定的项目上，绝不能挪作他用。省卫生厅要会同省发改委、省财政厅等部门，对各地三大卫生体系建设的进度以及资金使用情况进行专项督查。
　　三、加强动物及其从业人员的管理。各地要切实加强动物及其从业人员的卫生管理，加大对动物疫情的跟踪、监测和研究力度，加强与动物密切接触人群的监测。要组织开展动物病毒向人类传播的深层次研究，摸清其传播机制，尽可能切断动物传染病向人间传播的途径，提高防控水平。
　　四、加强重大传染病防治知识的宣传教育工作。各地要认真总结去年开展防非典“三大运动”的经验，结合实际组织好今冬明春传染病防治知识的宣传教育工作，动员全社会广泛开展爱国卫生运动、群众性健康宣传教育活动和全民健身活动，提高广大群众的防病意识和能力。
　　五、加强培训工作，做好防控重大传染病疫情的人才和物资储备。卫生系统要有针对性地开展防控传染病的各项专题技术培训，其中对重大传染病防控知识，要做到全员培训。建立健全各种应急技术队伍，尽快制定和完善各项应急预案，并组织必要的应急演练，切实提高应对各类突发公共卫生事件的能力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十一月十七日

关于我省近期重大传染病疫情分析预测及防控的意见
（省卫生厅 2004年11月5日）

　　根据近年来国内外重大传染病疫情流行情况和我省的实际，省卫生厅组织有关专家对我省近期传染性非典型肺炎（简称非典）、人禽流感、流感、霍乱、鼠疫、登革热和狂犬病等疫情进行了分析、评估和预测，并提出了防控建议，现报告如下：
　　一、非典
　　（一）疫情分析
　　1.由于广东地理、气候等特殊原因，可疑动物的存在，非典的自然传染源尚未完全清楚，以及人群对非典病毒还没有普遍的免疫力，非典再来的风险仍然存在。
　　2.2004年初，我省发生的4例病例早期表现不典型，给早期预警、诊断造成一定难度，加上早期检测还不够完善，存在引起续发病例的可能。
　　3.珠江三角洲地区人口密度大，人员流动频繁，一旦出现散发病例，容易扩散传播，极有可能出现潜伏期病人或轻型未发热病人向邻近地区扩散和跨省、地区传播。
　　4.2004年12月—

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